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农民“就近”城镇化迷局
时间:2018-01-06 15:11:26 来源:盘锦综合网 点击:4234

  湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县边城镇风景彭彪摄日前,《瞭望》新闻周刊记者在湖南调研了解到,2018年,湖南省城镇人口首次超过农村人口,实现了全省城镇化进程的历史性的突破”全国人大代表、四川省广安市委书记侯晓春认为,新型城镇化不能“重大轻小”,2018年,围绕着省会长沙等核心城市的长株潭城市群的城镇化率已经达到67.74%,而占全省总人口的60.86%的更广大的71个县的县域城镇化率刚刚接近40%”改革开放以来,我国城镇化水平持续提高,有力地支撑了经济的高速增长”采访中,区域发展和城镇化领域的研究专家向本刊记者表示,湖南案例在全国尤其是中西部地区具有广泛的代表性,“部分集镇发展凋落,就近城镇化受阻,加剧城乡差距,影响城乡统筹发展,值得警惕。

  这种倾向导致的直接后果就是城市越建越大,“城市病”越来越重,难以接纳新的城市人口;而小城镇受大城市的经济和政策资源制约与挤占,长期发展迟缓,难以有效发挥对农村和农业的带动效应”长沙、耒阳的“九天九地”《瞭望》新闻周刊记者采访中发现,“1亿人进城”的就近城镇化,紧靠大中城市周边的发展势头都比较好”侯晓春说,目前,中西部地区小城镇发展还很不充分,大部分小城镇发展动力活力不足,这既是重要短板,更是巨大潜力,目前,长沙城镇化率达74.38%,比2018年提高5个百分点。

  特色是小城镇竞争优势产生、持续和升级的关键资源和核心能力,本刊记者在耒阳市调研了解到,该市是湖南市区面积最大、市区人口最多的县级城市,人称“一座‘野蛮生长’起来的城市”,“我国地域差别很大,各地小城镇风情各异,这是小城镇的魅力所在,也是城镇化可以承载‘乡愁’的文化所在,在一些乡村,出现了几乎整组、整村的农民大规模进城买房的现象。

  “一个充满活力的小城镇,既要有动人的外在面貌,更要有坚实的产业支撑,本刊记者走访的耒阳大义镇、南阳镇等地,街上人流稀少,学校萎缩,商贸不旺,“五无”现象尤其突出:无公厕,无下水道,无酒店,无停车场,无规范性市场,“环境这么差,我也想得通,谁愿意住这里?”南阳镇当地一位乡镇官员对本刊记者叹息,“作为小城镇,市里已出台《关于加快小城镇建设的实施意见》,但至今没有一个乡镇在生血造血功能上有突破,”大规模农民进城,使耒阳的公共服务“压力山大”,财政包袱不堪其重”侯晓春说,小城镇建设必须结合本地的地理位置、资源禀赋和比较优势,积极培育壮大二、三产业,集中力量打造富有地方特色的产业,形成产业竞争优势,带动当地农民进镇务工、定居生活,实现农村就地城镇化、农民就地城镇化,城市大规模扩张,但基础设施却难以迅速跟进。

  ”侯晓春说,要结合本地居民的实际需求,规划建设好医院、学校、图书馆等必要的公共产品,解决好水、电、气、路等基础设施配套问题,打造富有地域特色、功能配套的高品质小城镇,让“小镇故事”充满喜和乐,“离开田地来城市生活,对于平均学历和素质都处于劣势的农民来说并不容易,华蓥市在双河街道建成电子信息产业园,创办中小企业孵化中心,仅两年多时间就入驻中小微企业30余家,吸引3000余人才创业就业,2018年产值达到95亿元,就近城镇化的“黄金机遇期”在湖南基层走访中,《瞭望》新闻周刊记者感受到,推进中西部就近城镇化迎来前所未有的“黄金机遇期”,截至目前,广安300平方公里组团城市骨架初具雏形,城镇化率年均提高1.75个百分点,成功争取为中国新型城镇化建设示范市;13个乡镇被列为全国重点镇,14个乡镇被列为四川省百镇建设试点镇;建设幸福美丽新村662个,惠及群众121万人,相比于县城,乡镇的吸引力在于这里距离乡村更近,周边的农民可以过一种“不离土、不离乡”的就地城镇化生活

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